(VNTB)-Bảo vệ bí mật: Dấu hiệu Chính phủ “quyết định” ban đảng?

Nguyễn Cao

(VNTB) - Quyết định số 49/2014/QĐ-TTg, quy định về danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật của Ban Kinh tế Trung ương là một văn bản nhà nước mà thoạt nhìn không thấy gì “lăn tăn”. Nhưng để ý một chút thì nhận ra điều đáng lưu tâm: Phải chăng Thủ tướng đã mạnh dạn thực hiện quyền của người đứng đầu chính phủ, là buộc “Các tổ chức của Đảng và đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật” (Trích Điều 4.3 Hiến pháp 2013)?

Vụ Dương Chí Dũng cũng liên quan đến "lộ bí mật nhà nước"

Có “đá lộn sân”?

Luật Tổ chức Chính phủ (LTCCP) và Pháp lệnh bảo vệ bí mật nhà nước (PLBVBMNN), chỉ quy định quyền của Thủ tướng liên quan đến công việc điều hành các bộ, các cơ quan ngang bộ. Chính phủ được quyền quy định việc BVBMNN trong hoạt động xuất bản, báo chí và thông tin đại chúng (Trích Điều 14 PLBVBMNN).

LTCCP dành Điều 20 và 21 để nói về quyền hạn và nhiệm vụ của Thủ tướng. Không có nội dung nào cho phép Thủ tướng quyền đưa ra các quyết định đối với những cơ quan thuộc Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (ĐCSVN), Bộ Chính trị, hay Ban Bí thư.

Tuy nhiên, vào ngày 04-09-2014, trên cương vị người đứng đầu chính phủ, Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã ký Quyết định số 49/2014/QĐ-TTg, quy định về danh mục bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật của Ban Kinh tế Trung ương (BKTTW). Quyết định này có hiệu lực từ 20-10-2014, được ban hành trên cơ sở đề nghị của Trưởng BKTTW cùng Bộ trưởng Bộ Công an, và căn cứ từ LTCCP.

Trước đó, BKTTW được Tổng bí thư Nguyễn Phú Trọng ký Quyết định số 160-QĐ/TW, ngày 28-12-2012, “Thành lập BKTTW trực thuộc Ban Chấp hành Trung ương”.

Như vậy, liệu có thể hình dung, tuy BKTTW trên danh nghĩa là thuộc Ban Chấp hành TW ĐCSVN, song tất cả các hoạt động của cơ quan này lại chịu sự quản lý từ các quy định thuộc chính phủ?



Công an được quyền “giải mật” Bộ Chính trị?

Danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của BKTTW thuộc phạm vi sau:

1. Tài liệu, nội dung làm việc của BKTTW với Bộ Chính trị, Ban Bí thư và các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, Chính phủ có liên quan đến các chủ trương, chính sách lớn thuộc lĩnh vực kinh tế - xã hội.

2. Hồ sơ, tin, tài liệu liên quan đến việc thẩm định các đề án kinh tế - xã hội trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư chưa công bố hoặc không công bố.

3. Văn bản tham gia ý kiến của BKTTW đối với các chủ trương, chính sách, các dự án lớn về kinh tế - xã hội trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư chưa công bố hoặc không công bố.

4. Văn bản có ý kiến chỉ đạo trực tiếp (bút tích) của các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước với BKTTW theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

5. Các ý kiến tham gia góp ý của BKTTW với các cơ quan có thẩm quyền trong việc bổ nhiệm, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ thuộc diện Bộ Chính trị, Ban Bí thư quản lý thuộc khối kinh tế - xã hội theo phân công, phân cấp.

6. Tin, tài liệu liên quan đến các vấn đề lịch sử chính trị, kiểm điểm công tác của các đồng chí lãnh đạo BKTTW các khóa chưa công bố hoặc không công bố.

7. Tài liệu, sổ công tác, thiết bị lưu giữ thông tin (USB, thẻ nhớ, ổ cứng) chứa thông tin có nội dung thuộc độ Tối mật của cơ quan BKTTW.

8. Các văn bản có sử dụng tin thuộc danh mục bí mật nhà nước độ Tối mật của các cơ quan, tổ chức khác.

Bộ trưởng Bộ Công an sẽ giám sát việc thực hiện 8 nội dung nói trên.

Với quyết định trên, có phải việc giải mật các nội dung từ BKTTW thuộc quyền của Bộ trưởng Bộ Công an, chứ không phải là người đứng đầu Bộ Chính trị hay Ban Bí thư TW ĐCSVN?


Nguyễn Cao

Bài viết thể hiện quan điểm và văn phong riêng của tác giả, có thể gây tranh luận trái chiều. BBT VNTB mong nhận được ý kiến phản hồi của độc giả, các nhà chuyên môn và giới chức quản lý.